先去开失踪证明，在到申请公告送达。对被告下落不明，无法当面送达开庭通知的被告，会采取公告送达的方式。公告时间一到，不论被告是否看到该公告，都视为已经送达。 庭审中进行缺席审判，经对债权人提出的债权证明进行审查，然后作出判决。在判决生效后无法获得清偿的债务，可以申请强制执行。
法律依据：《民法典》第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。
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